编者按：新冠肺炎疫情发生以来，一场全国总动员的疫情防控阻击战迅速打响。近期，新华网金融频道特别策划了【纾困中小企业】系列报道，独家采访经济领域的权威人士和金融机构，展现各级政府及金额机构精准施策全力支持复工复产，及与中小微企业共渡难关的坚定信心。

    新华网北京3月3日电（高璎璎 王蓓蓓）随着各地企业陆续复工复产，企业的生产经营活动逐步回到正轨。但中小微企业存在着体量小、资金实力不足、抗风险能力弱等风险隐患。在新冠肺炎疫情的冲击之下，一些中小微企业的运营成本急升，且应急性资金需求陡增，而收入却锐减，导致其面临资金链紧张、复工复产难的困境。

    近期多部门联合出台的一系列扶持政策，对缓解中小企业经营困难发挥了重要作用。金融业则从供给侧和需求侧入手，精准施策，通过加大信贷支持、创新适配产品等方式，为中小微企业稳步提高复工复产率提供了各项保障。

    精准施策为企业注入金融“活水”

    2月24日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，人民银行、银保监会等多部门表示要加快落实已有金融支持政策，如专项再贷款政策、阶段性调整还款期限和方式等，为企业复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。

    疫情发生以来，中国人民银行和银保监会一直在不断加强民营和小微企业等重点领域的信贷支持。2月27日在国务院联防联控机制新闻发布会上，银保监会首席风险官肖远企称，疫情期间，多家银行机构对湖北省内的普惠型小微企业贷款利率在原有基础上下调了0.5个百分点，下一阶段将进一步提高金融服务的精准性、及时性和有效性。

    中国人民银行副行长刘国强表示，人民银行运用结构性货币政策工具，按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的支持。近期增加的再贷款、再贴现额度共计5000亿元，这是普惠性的，对符合条件的企业采取市场化方式支持。支农、支小再贷款利率从2.75%下调至2.5%，发挥好激励撬动作用。

    3月2日，银保监会、人民银行、国家发展改革委等五部门联合下发通知，确定按照市场化、法治化原则，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款，给予临时性延期还本付息安排。

    国家金融与发展实验室国际政治经济学研究中心主任、中国社会科学院金融研究所副研究员董昀表示，中小银行是支持中小微企业的主力军，近日出台的多项政策可以有效帮助中小银行获得低成本资金，增强中小银行对中小微企业的信贷投放能力，直接解决为中小微企业注入金融“活水”。

    监管部门和金融机构纷纷开启“加速度”模式，汇聚成抗击疫情的中国金融力量。中国邮政储蓄银行、工商银行、恒丰银行等金融机构精准对接抗疫企业，加大贷款支持力度，优化授信审批流程，加强利率优惠支持，全力为抗疫企业提供金融支持。

    中国邮政储蓄银行对于人民银行提供的全国疫情防控重点保障名单内的企业，第一时间对接客户，做到快速响应，积极合作。同时，主动与各级疫情防控指挥部取得联系，了解医院、医疗科研单位、医药生产销售及流通等抗疫相关企业的融资需求，制定科学合理的融资方案，加大信贷支持力度。

    信贷支持解决企业燃眉之急

    在疫情防控的关键时期，各家银行也积极响应号召，根据中小微企业需求及情况进行分类施策，快速推出针对性的服务方案，通过给予专项信贷额度、开启定价审批绿色通道等多项举措全力保障普惠金融贷款投放，与企业共克时艰。

    广发银行全国各地分支机构开启信贷支持“百米冲刺”，创造26小时从立项到放贷的纪录，驰援雷神山、火神山、河南版“小汤山”医院建设，守护人民的“医药箱”和“菜篮子”，以最快速度将信贷资金驰援疫情防控前线、保障节后复工复产。

    工商银行近日开展了“春润行动”，全力支持企业复工复产，保障大企业供应链可持续，中小企业资金链不中断。该行动包括持续做好抗疫重点企业和受困企业保障，分类、分层、分批支持企业复工复产，以综合金融服务助力企业“融资+融智+融商”的一系列举措。

    受疫情影响，我国餐饮行业普遍受到冲击，整体上面临现金流不足、经营压力大等困难。光大银行携手美团点评，对受本次疫情影响较大的餐饮企业推出信用类融资业务——“阳光e餐贷”。针对深圳市乐凯撒比萨餐饮管理有限公司的资金需求，光大银行深圳分行仅用两个工作日就完成了1000万元信用贷款投放并给予优惠利率，用于支持企业支付员工工资与物业租金等事项。

    帮扶防疫类小微企业复工扩产是恒丰银行服务疫情防控的重点领域。疫情发生后，制造红外线体温测量仪的苏州纳智天地智能科技有限公司，急需资金采购设备扩大生产，恒丰银行苏州分行迅速收集授信资料当天完成审批，第二天即将500万元贷款划拨到账。在浙江乐清，口罩生产企业康力迪医疗急需为采购新设备筹措资金，恒丰银行温州分行迅速成立联合项目组召开视频评审会，快速完成1000万元授信审批，且给予3.15%的低成本贷款利率，解决了企业燃眉之急。

    针对受疫情影响较大的行业企业，浦发银行也积极调整授信策略予以支持。对于餐饮企业西贝餐饮集团的情况，2月6日浦发银行批复给予5.3亿元授信，2月7日1.2亿元贷款和3000万元票据融资全部到位。对于旅游业，浦发银行上海分行仅用5天就以优惠利率为上海某旅游企业提供3亿元流动资金贷款。

    浦发银行行长潘卫东表示：“截至2月26日，浦发银行已对全国494户疫情防控相关企业，批复授信额度715亿元，其中湖北区域企业28户授信总额70亿元。”

    据中国银行业协会统计数据显示，截至2月28日，银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过10339亿元，为助力抗疫情、服务实体、普惠利民贡献了金融力量。

    “新招”“实招”频出助抗疫

    不仅仅是信贷支持，针对企业在疫情期间复工复产面临的扩大融资、资金周转等迫切问题，近期监管部门还连续出台多项措施强化直接融资功能，创新完善金融支持方式，增强资本市场服务实体经济的能力。

    证监会日前发布再融资规则，一是精简发行条件，拓宽创业板再融资服务覆盖面；二是优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者；三是适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。

    与此同时，在发挥资本市场直接融资方面，多地也出台相关政策以支持企业复工复产。北京市近日发文表示，积极推进拟上市公司IPO、新三板创新层企业申请精选层辅导验收工作，采取非现场等灵活高效方式进行辅导验收，通过资本市场服务平台加大企业挂牌上市线上培训力度。

    恒大集团首席经济学家任泽平对此也表示，建议发挥股市支持实体经济的直接融资功能，在发债、增发、并购、IPO等方面发力来支持实体经济。

    疫情期间，期货、券商等金融企业也发挥自身独特的专业优势，通过承销疫情防控债券、减免交易费用等多种方式持续保障对疫情防控相关企业的融资支持服务。

    例如，近日，由民生银行和长江证券担任主承销商的湖北省联合发展投资集团有限公司10亿元债权融资计划获备案通过，募集资金将优先用于疫情防控；由国海证券担任主承销商，广西建工集团有限责任公司在交易所发行全国首单总额5亿元的战疫专项公司债券，募集资金将用于广西地区疫情防控应急医院及物资厂房建设等。

    中国证券业协会数据显示，截至2月21日，共有21家证券公司承销完成“疫情防控债”18只，助力10个省份的17家发行人完成融资168.4亿元。

    此外，为减少湖北养殖企业损失，兴业期货在疫情早期就紧急推动麻城和蕲春鸡蛋“保险+期货”项目，两家蛋鸡养殖企业在项目到期后获得近33万元的赔付，有效帮助了企业渡过难关。疫情期间，兴业期货还对湖北省医疗相关上下游企业的交易手续费、交割手续费和期权手续费予以全部减免，减轻企业负担。

    在全国防控新冠肺炎疫情的关键时刻，人民银行印发《关于做好疫情防控特殊时期利率相关工作的通知》，允许银行业金融机构通过发行疫情防控专项同业存单来募集资金，专项用于支持疫情防控有关企业的贷款投放。招商银行在全国银行间市场发行30亿一年期疫情防控专项同业存单；民生银行在银行间市场成功发行疫情防控专项同业存单，发行面值37.9亿元；兴业银行在全国银行间市场成功发行12亿元疫情防控专项同业存单；恒丰银行于银行间市场成功发行疫情防控专项同业存单，发行规模10亿元。

    中国货币网数据显示，截至2月26日，已有70余家银行合计发行了疫情防控专项同业存单，实际发行量达382.5亿元。中国民生银行首席研究员温彬认为，同业存单是银行资金来源的重要渠道，银行通过筹措低成本存单定向用于疫情防控相关企业信贷支持，一方面扩大了信贷投放的资金来源，实现了市场化资金的高效筹集，另一方面有利于银行灵活调整负债策略，缓解负债压力。

    对于中小微企业来说，流动资金是血，缺血无法活。温彬建议，金融机构除了向中小微企业提供短期流动资金支持外，还应加强对防疫物资生产企业及上下游产业链企业提供协同金融支持。